一針一線織就富民路 陸河服裝產(chǎn)業(yè)書寫基層改革見實(shí)效答卷在廣東汕尾陸河縣，縫紉機(jī)的“噠噠”聲正奏響基層改革的奮進(jìn)曲。這場(chǎng)以服裝產(chǎn)業(yè)為核心的變革，不僅破解了縣域發(fā)展困局，更讓萬千群眾的“致富夢(mèng)”落地生根，成為“基層改革見實(shí)效”的生動(dòng)注腳。

破局突圍：

服裝產(chǎn)業(yè)點(diǎn)燃“星星之火”

陸河縣“八山一水一分田”的地貌，曾讓“發(fā)展”二字步履維艱——經(jīng)濟(jì)總量小、人均耕地少、居民收入低，“外出務(wù)工難顧家，留守在家沒收入”的困境，成了不少家庭的煩心事。如何找到一條貼合縣情的出路？陸河把目光聚焦到了服裝產(chǎn)業(yè)上。

從產(chǎn)業(yè)適配性來看，服裝產(chǎn)業(yè)“就業(yè)門檻低、投產(chǎn)周期短、時(shí)間靈活度高”的特點(diǎn)，恰好能匹配本地返鄉(xiāng)勞動(dòng)力、農(nóng)村留守婦女的就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”與“人力”的精準(zhǔn)對(duì)接。更關(guān)鍵的是，依托省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策與珠三角服裝產(chǎn)能外溢的“雙重東風(fēng)”，加上本地外出務(wù)工者積累的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與商脈，陸河的服裝產(chǎn)業(yè)有了“起步快跑”的底氣。

河田鎮(zhèn)高砂村的實(shí)踐，更是為這場(chǎng)改革點(diǎn)燃了“星星之火”。2021年，村黨支部書記孔維振抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，成功引進(jìn)首家服裝加工廠，用“一部縫紉機(jī)改變家庭命運(yùn)，100部縫紉機(jī)激活村集體經(jīng)濟(jì)”的成果，讓村民看到了希望。此后，“家家戶戶腳踩縫紉機(jī)”的場(chǎng)景從高砂村擴(kuò)展至陸河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曾經(jīng)的“零星嘗試”逐漸發(fā)展為燎原之勢(shì)。

多維發(fā)力：

創(chuàng)新模式激活“一池春水”

陸河縣從共識(shí)凝聚、要素保障、模式創(chuàng)新到政策支持，打出了一套“組合拳”，讓服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“春水”持續(xù)涌動(dòng)。

在共識(shí)凝聚上，陸河通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“周三夜訪”、村民會(huì)議等多種形式，走村入戶講政策、談前景，把“發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)能致富”的理念植入人心。要素保障方面，全縣盤活近700處閑置農(nóng)房、66個(gè)閑置場(chǎng)地，構(gòu)建“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)格局；同時(shí)開展46期服裝技能培訓(xùn)，發(fā)放超5000份培訓(xùn)證書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了大批“熟練技工”。

更具突破性的是管理模式的創(chuàng)新。陸河探索出“1個(gè)中心工廠+N個(gè)衛(wèi)星工廠+X個(gè)農(nóng)戶”的“高砂模式”——中心工廠負(fù)責(zé)接單、品控，衛(wèi)星工廠和農(nóng)戶承接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“大廠帶小廠、小廠連萬家”，讓產(chǎn)業(yè)從“分散作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“集群發(fā)展”。政策與金融支持同樣給力：出臺(tái)15條專項(xiàng)措施，涵蓋規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、成本減免；搭建政銀企平臺(tái)，推出“服裝貸”，推動(dòng)農(nóng)商行“整會(huì)授信”2億元，為52家企業(yè)解決2152萬元融資難題，徹底打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“資金堵點(diǎn)”。

而在營商環(huán)境優(yōu)化上，陸河更是拿出真招實(shí)策：建立縣領(lǐng)導(dǎo)走訪機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)難題；推行柔性執(zhí)法與“全代辦”服務(wù)，將工程建設(shè)審批環(huán)節(jié)從24個(gè)精簡至6個(gè)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放手發(fā)展。

碩果滿枝：

小服裝織就民生大工程

3年耕耘，陸河服裝產(chǎn)業(yè)改革結(jié)出了沉甸甸的“果實(shí)”。

如今，陸河縣引育中小微工廠超1300家，其中服裝類超800家；新增跨境電商近30家，依托拼多多、希音、速賣通等平臺(tái)，日均出口T恤超30萬件，“陸河制造”的標(biāo)簽正走向全國、邁向世界。數(shù)據(jù)更具說服力：2024年全縣村集體總收入4134萬元，同比增長21%；2022年以來，新增就業(yè)崗位超1.4萬個(gè)，居民可支配收入年均增速達(dá)5.7%——曾經(jīng)的“小服裝產(chǎn)業(yè)”，如今已真正鍛造成為惠及萬千家庭的“民生大工程”。

從“一針一線”的零星探索，到“千家萬戶”的產(chǎn)業(yè)集群，陸河縣以服裝產(chǎn)業(yè)為筆，在基層改革的畫卷上寫下了“實(shí)效”二字。這條路，不僅為陸河闖出了發(fā)展新路徑，更為其他地區(qū)推進(jìn)基層改革、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。